曹中铭:换个证监会主席 股市就能变好吗?

1评论 2019-01-29 08:32:29 来源:金融界网站 作者:曹中铭 疫情对A股影响持股跟踪

  作者:财经名博、资深市场评论人士 曹中铭   

  1月26日,中国证监会迎来第九任主席易会满。在引起市场极大关注的同时,与此前一样,各方人士纷纷建言。有认为易会满主席须直面四大问题的,有提出须解决三大核心问题的。当然,大家都希望易会满履新后,能够为中国资本市场带来新气象,股市能够实现繁荣昌盛。

  中国证监会换帅堪称频繁,资本市场诞生29年时间,迎来第九任主席。除了第五任主席尚福林在位8年11个月外,其他七任主席履职均不到三年,像第六任主席郭树清任职时间甚至只有短短的一年半,也让其时备受关注的“郭式新政”的施行出现变数。

  客观上讲,作为资本市场的领头人,证监会主席频繁地更换,并不利于政策措施的连贯性,也不利于相关政策能够产生实质性的效果。但证监会主席的位置,却是一个“火山口”,不管谁来都不好坐。由于资本市场涉及到多方面的利益,更有千千万万的中小散户置身其中,要平衡各方的利益,本身是一件非常困难的事件。而且,坐上证监会主席的宝座,既要顾及市场融资、稳定、改革与发展,还要兼顾中小股民的利益,需要对制度建设进行完善。从以往的历任主席看,做到面面俱到很难。

  应该说,在证监会的前八任主席中,无论是哪一任,都是做了不少工作的。虽然没有得到散户的肯定,但也是不争的事实。不过,从资本市场29年的历史看,股市仍然问题多多是事实,股市牛短熊长的格局没变,股民怨声载道的格局同样没变。这实际上也说明,股市需要改革完善的方面还有很多,还需要新任证监会主席作出更多、更大的努力。

  但毋庸置疑,资本市场的许多问题,并非靠证监会主席之力就能解决的。股市由于涉及到诸多方面,涉及到千千万万人的利益,搞好股市客观上是一项“系统工程”,需要各方面的配合才能达到目的。

  比如支持实体经济的发展,需要提高直接融资比重,这一重任就落到了资本市场头上。但股市对于融资,其实也是有限度的,也是有承受力的。但在许多证监会主席的任上,融资往往成为第一要务,而这又与股市“重融资、轻回报”的定位有关。但作为证监会,是无法撼动这一定位的。要提高直接融资的比重,就需要更多地发行新股,像2017年股市处于低迷期,却上市了438只新股,也导致许多中低价股大幅下挫。

  再如市场一直呼吁大幅提高违规成本的问题,这就涉及到对《证券法》的修订。在提高市场违规成本方面,现行《证券法》已严重滞后。近几年证监会在执法过程中虽然大幅提高了违规成本,但在《证券法》的束缚下,即使是作出的顶格处罚,其实也如同隔靴搔痒。比如对上市公司信息披露违规的处罚,顶格处罚60万元,这与上市公司通过违规窃取的利益相比简直可以忽略不计,客观上这也是导致上市公司信息披露成为监管难题的最根本原因。试问,如果上市公司信披违规罚款500万元甚至1000万元,看还会有谁不当回事?

  此外,像违规违法行为承担刑事责任的问题,同样存在类似的情形。像操纵市场、内幕交易等违规违法行为,《刑法》都有相关的规定,但真正承担刑事责任的较为少见。如此是很不利于提高违规成本,不利于保护中小投资者利益,不利于严厉打击违规行为的。但这样的问题却一直存在,背后也存在“执法不严”的嫌疑。

  与前任证监会主席一样,易会满主席上任后,会提出新的政策主张,股市的制度建设会得到进一步的完善,IPO审核从严,监管从严的格局不会改变,也可能会推出一些保护中小投资者的措施。

  个人以为,要真正搞好股市,需要多方面、多部门在改变现行股市定位上下功夫,让股市变成融资与投资功能兼备的市场,如此才能赢得广大投资者。也需要在《证券法》的修订上下功夫,修订后的《证券法》不仅能大幅提高违规违法的成本,而且能够早日出台。此外,像违规违法行为承担刑事责任的问题,需要司法部门通力合作,主动出击,不放过任何一个违规违法者,如此才有可能产生威慑力。

  总体而言,要搞好股市,新任证监会主席履新只是一个契机,更重要的是多部门能够形成合力,形成共识,鼎力支持,真正把保护中小投资者利益置于首要位置。如此,股市的春天或许真的不远了。

  本文转载自“曹中铭”,本文由平台/作者授权金融界网站发布,未经授权,请勿转载。如果您有干货观点或文章,愿意为广大投资者提供最权威最专业的参考意见。无论您是权威专家、财经评论家还是智库机构,我们都欢迎您积极踊跃投稿,入驻金融界网站名家专栏。
邮箱地址:mingjia@dailytop10.net,咨询电话:010-83363000-3477。期待您的加入!

关键词阅读:曹中铭 证监会主席 股市

责任编辑:江平波
快来分享:
评论 已有 0 条评论
精彩推荐
美国要断供国产C919发动机?外交部霸气回应

2020-02-19 07:42:35来源:e公司官微

这件事非常重要!钟南山再度发声!保持下水道通畅极为重要 血浆治疗对重症病人很有效

2020-02-19 02:00:05来源:券商中国

国务院再放大招!阶段性减免企业社保费 三大措施稳企业!最高层半个月三次发声促经济 个体户也有利好

2020-02-19 01:59:55来源:券商中国

特朗普:希望中国能买美国发动机 研究员太难了,3天打脸3次

2020-02-19 10:42:00来源:券商中国

湖北以外新增确诊病例15连降

2020-02-19 08:04:12来源:金融界网站

“华尔街秃鹫”盯上中国不良资产!首家纯外资AMC落户北京

2020-02-18 21:39:25来源:中国证券报

湖北退休厅官“拒不入院”? 社区书记还原事件始末

2020-02-19 00:19:52来源:每日经济新闻

在线教育抗“疫”太火爆 服务器宕机打印机脱销

2020-02-19 02:38:59来源:证券日报

茅台经销商调研纪要:飞天市场价或跌破1900元

2020-02-19 07:53:40来源:阿尔法工场

48小时!政府埋单!包机2000公里接工人复工

2020-02-19 06:36:05来源:中国证券报

不差钱!时隔3天北京再成交3宗地 最高溢价近50% 创2年新高!竟是这些企业在“疯抢”

2020-02-19 02:01:45来源:券商中国

家人确诊的员工发烧!当当网紧急通知在家办公

2020-02-19 08:09:10来源:三言财经

“海底捞日亏8000万”“西贝撑不过3个月” 疫情中这个行业面临生死危机

2020-02-19 06:37:10来源:新财富

“钻石公主号”上感染比例已高达14.6%!约500人今日将下船

2020-02-19 08:07:00来源:每日经济新闻

国常会昨日决定:纠正限制返岗不合理规定 扩大贷款贴息补助范围

2020-02-19 00:01:22来源:每日经济新闻

超级大单:百亿大单资金出逃 磷酸氯喹概念突发利好

2020-02-18 21:39:35来源:数据宝

疫情下的外贸企业生存状况调查:物流不畅单期拉长 企业翘盼积极扶持政策

2020-02-19 01:58:25来源:证券时报

国常会:阶段性减免企业社保费 6月底前可缓缴公积金 纠正限制返岗不合理规定

2020-02-19 07:42:10来源:e公司官微

最新!国常会定了这两件大事 都跟疫情有关!

2020-02-19 02:06:20来源:中国基金报

央企2万余户生产型子企业复工率超80% 保供应、攻研发

2020-02-19 08:00:50来源:上海证券报

加载更多

更多>> 以下为您的最近访问股
全网|财经|股票|理财 24小时点击排行
实时热点

游戏娱乐平台注册就送25